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山西太谷县环保局称:工信部政策法规不适用于环保

2018-09-14 16:30:03

山西太谷县环保局称:工信部政策法规不适用于环保

中国大气环保网讯 加快淘汰落后产能是转变经济发展方式、调整经济结构、提高经济增长质量和效益的重大举措,是加快节能减排、积极应对全球气候变化的迫切需要,是走中国特色新型工业化道路、实现工业由大变强的必然要求。然而,山西省太谷县环保局却认为,工信部制定的淘汰铸造行业政策不适用环保执法。

环保执法“选择执法”

2013年5月10日,工信部发布了铸造行业准入条件,并且公布了符合《铸造行业准入条件》的企业名单,而太谷县宏坊电力金具制造有限公司(以下简称“宏坊电力”)却在名单之外,即该公司不符合《铸造行业准入条件》的标准。

2016年1月22日,《山西省太谷县:环保局工作“奇葩”众企业烟尘滚滚》一文发表后,太谷县环保局一位白姓局长称“该企业办理了环评、竣工验收并领取了排污许可证,环保部门认可企业违法、合法的依据为相关环保手续是否齐全,如环评批复、竣工验收批复及排污许可证等,铸造行业准入等前置条件,为企业前期手续,与环保执法没有直接关联。”

按照该局长所述,环保局执法的依据是“环评批复、竣工验收批复及排污许可证等”,而工信部制定的《铸造行业准入条件》不作为太谷县环保局环保执法的依据。

环保局被指违法审批环保手续

太谷县环保局称宏坊电力的环保手续齐全,并且提供了关于该企业的环保手续的说明,在说明中我们看到,“该公司于1999年成立,同年3月20日办理了《建设项目环境厂址选择审批表》,3月25日办理了《建设项目环境保护设施设计审批表》,2000年12月28日办理了《建设项目环境保护竣工验收申请报告》,通过了太谷县环境保护局的“三同时”验收。于2009年9月18日通过了晋中市环境保护局的全面达标验收,领取了《排放污染物许可证》现排污许可证,证号为:14072634900092-0726。由于新扩、技改,该公司于2014年1月办理了新建年产15000吨精密铸造的《建设项目环境影响评价报告表》,太谷县环保局于2014年1月13日以太环函【2014】07号文件对该项目予以批复;该项目于2015年7月13日通过了太谷县环保局的试生产验收;于2016年1月14日通过了太谷县环境保护局的竣工验收,文号为太环函【2016】10号。”

2014年2月7日—2月17日,工信部公示了第一批通过《铸造行业准入条件》认定的企业名单;2015年1月6日-2015年1月15日,工信部公示了第二批通过《铸造行业准入条件》认定的企业名单,然而宏坊电力并没有在这两批名单之列。

既然,工信部公布的企业名单之中没有宏坊电力,那么就意味着该企业没有达到国家的产业政策要求,那么环保局为该企业办理的环评批复、验收、排污许可证等环保手续就涉嫌违反了国家产业政策。

若违规审批该如何处罚?

《环境保护法》第六十八条 地方各级人民政府、县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门有“不符合行政许可条件准予行政许可的”行为的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过、记大过或者降级处分;造成严重后果的,给予撤职或者开除处分,其主要负责人应当引咎辞职。那么,太谷县环保局为不符合国家产业政策企业办理环保手续的事情,又该如何处理呢?

中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》中规定,作出的决策与生态环境和资源方面政策、法律法规相违背的,应当追究相关地方党委和政府主要领导成员的责任。那么,谁为“环保局涉嫌为不符合产业政策的企业办理环评手续”的行为负责呢?

环保执法不仅仅是依据环保部门的政策法规,更应当依据国家的产业政策,这种片面的环保执法无疑是为不符合国家产业政策的落后产能开启了方便之门,更是提供了滋生某些不正当交易的温床。

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